7组杨孝兵是个身残志不残的年轻人，是我村养殖大户，带领当地群众发展养鸡致富，李队长看到杨孝兵资金周转有困难，立即协调市残联解决5万元周转资金。

五是手机微信上考试，立即检验学习效果。而这一期区直属单位普通党员示范培训班，具有五大特点。

5月18日上午10点半，所有学员都将通过手机在昭阳党员干部智慧党建上进行微信考试，7名授课教师依据课堂重点出题210道，系统自动打乱题目顺序，随机抽取50道题，组成一份独立的试卷，学员进入考试系统后，实现在线限时答题，每名学员在线考试的试卷内容都不一样，在线提交考卷后自动阅卷，立即显示成绩 032018 年 05 月 09 日凌晨 4 时 许，昭通市公安局禁毒支队流动 警务站民警在王会宾驾驶的车 牌 为 豫 HK6581 豫 H2R10 挂的重型仓栏式半挂货车车厢内查获一车冻肉重 24.36 吨，驾驶员王会宾、跟车人王小才丁宪亚二人均说不清货物货主的任何情况，也提供不出任何与该批 冻肉有关的合法手续，我局依法对上述物品予以扣押，暂扣当日即责令驾驶员王会宾和跟车人王小才立即联系货主在一周时 间内到昭通市公安局接受询问 调查处理，至今王会宾和王小才 均未有联系上货主的信息回复，该批物品货主一直未到公安机 关接受调查。 联系人： 王警官：13638855135 陈警官：13887063136 特此公告 昭通市公安局 2018年5月10日。因上述三起涉案物品所有权人无法确认，现依据《公安机 关办理刑事案件程序规定》第二 百二十八条规定予以公告，自公告发布之日起6个月内，请上述涉案物品所有权人持有效证件 及合法有效手续到昭通市公安 局接受询问调查处理，逾期我局将按有关规定依法将其作为无主物处理。012018 年 05 月 06 日凌晨 3 时 许，昭通市公安局禁毒支队流 动警务站民警在孔庆山驾驶的 车 牌 为 鲁 Q851BS 鲁 Q8AM5 挂的重型半挂牵引货 车车厢内查获一车冻肉重约 27.25吨，因驾驶员孔庆山、驾驶 员丁宪亚二人均说不清货物货 主的任何情况，也提供不出任 何与该批冻肉有关的合法手续，我局依法对上述物品予以扣押，暂扣当日即责令驾驶员 孔庆山和丁宪亚立即联系货主在一周时间内到昭通市公安局接受询问调查处理，至今孔庆山和丁宪亚均未有联系上货主的信息回复，该批物品货主一 直未到公安机关接受调查。

02 2018 年 05 月 09 日凌 晨 3 时许，昭通市公安局禁毒支队 流动警务站民警在苏玉东驾驶 的 车 牌 为 豫 ND4552 豫 NN051 挂的厢式挂车车厢内 查获一车冻鸡脚约 25 吨，驾驶员苏玉东、跟车人苏世超二人 均说不清货物货主的来源，也提供不出任何与该批冻品有关的合法手续，我局依法对上述物品予以扣押，暂扣当日即责令苏玉东和苏世超二人立即联系货主在一周时间内到昭通市公安局接受询问调查处理，至今苏玉东和苏世超二人均未有联系上货主的信息回复，该批物品货主一直未到公安机关接 受调查012018 年 05 月 06 日凌晨 3 时 许，昭通市公安局禁毒支队流 动警务站民警在孔庆山驾驶的 车 牌 为 鲁 Q851BS 鲁 Q8AM5 挂的重型半挂牵引货 车车厢内查获一车冻肉重约 27.25吨，因驾驶员孔庆山、驾驶 员丁宪亚二人均说不清货物货 主的任何情况，也提供不出任 何与该批冻肉有关的合法手续，我局依法对上述物品予以扣押，暂扣当日即责令驾驶员 孔庆山和丁宪亚立即联系货主在一周时间内到昭通市公安局接受询问调查处理，至今孔庆山和丁宪亚均未有联系上货主的信息回复，该批物品货主一 直未到公安机关接受调查。由市公安局牵头建立了专项工作联席会议，制定了疑难复杂问题互商、工作情况互通等工作制度。

通过两年多的努力，全市共为31.25万名无户口人员办理了户口登记。在全国无户籍人口落户专项行动前，李彪将摸清全市人口家底，为脱贫攻坚精准识别、精准施策提供保证，为农村社会管理建立起准确的大数据平台的思考和打算向市委、市政府主要领导作了专题汇报并得到大力支持。破难题   做到有人就要有户口昭通总人口准确数是多少?其中无户口人员又有多少? 两年多前，在昭通几乎没有人能回答这两个问题。采访中，昭通市公安局分管户籍的副局长李绍荣介绍，就落户人员来看，存在三种情况：一是昭通全市11县区均地处乌蒙山深度贫困地区，群众户口意识淡薄，人口数量增减情况公安机关难在第一时间掌握。

自2016年1月28日开展无户口人员落户专项工作以来，昭通市围绕有人就要有户口工作目标，针对全市农村人口基数大，未落户人员情况复杂、数量大，外出务工人员多、分布广的实际，成立了以市长为组长，分管副市长为副组长，相关部门为成员单位的专项工作领导组。要掌握昭通全市总人口准确数，是一项庞大的社会系统工程，未落户人员情况复杂。

昭通地处乌蒙山深度贫困地区，根据2010年第六次全国人口普查，全市常住人口为521.3万人。为破解这些难题，昭通市成立了以市长为组长，分管计生、社会稳定的副市长为副组长，公安、民政、卫计等相关部门负责人为成员的专项工作领导组。精准落户倒逼问效不落一个人、精准助困解决贫困户落户心结、精准关爱无户籍学生优先落户三个精准，共为2144户精准扶贫对象亲子鉴定，累计直接减免亲子鉴定费用520余万元，为5575名在校无户籍学生解决落户问题。2018年3月14日，在昭通市举行的无户口人员落户专项工作新闻发布会上，受市长郭大进委托，李彪副市长代表市政府在新闻发布上说，通过专项工作，不但掌握了全市人口准确数，让30多万无户口人员不再为户口困扰，还为全市脱贫攻坚、城镇化战略等社会各项事业的发展奠定了坚实基础，这是全市各级各部门认真贯彻落实以人民为中心的发展思想，深化放管服改革的具体实践，传递党和政府的关怀和温暖，成为密切干群关系的一件大实事，体现了人民公安为人民、服务人民的责任和担当。

为破解计生政策与户口落户之间的藩篱，市卫计委、市公安局密切协作，出台政策、制定措施，打通了计划生育政策与户口落户政策之间的壁垒，确保了专项工作持续深入推进。三是计划生育政策与新生人口落户政策之间存在藩篱。忠于职守、为民服务、敬业正直、为民解忧。针对全市山高坡陡、交通不便的实际，市县区公安机关联动，创新推出市内无户口人员跨区域异地受理落户， 变群众少跑腿为数据跑路。

人口底数不精准，为社会管理、脱贫攻坚带来了不便，也存在隐患。按照人口自然增长率计算，截至2015年底，全市总人口已经超过590万人，但准确数究竟是多少，谁也心中无底。

作为大学毕业后一直从事公安工作的昭通市副市长、公安局局长李彪深知户口对于每个人的重要性。一个专班兜底打通服务最后一公里。

由市公安局牵头成立专项工作联席会议制度，组建户口疑难问题审核专班。制定措施推动计划生育政策与公民落户政策彻底脱钩，打通政策间壁垒。针对外出务工人员多、返乡落户路程远成本高的实际，市公安局抽调精干民警，先后4次组织17个工作组远赴江苏、浙江、广东等省，以及昆明等外出务工人员聚集地，上门开展户口登记、亲子鉴定等工作，累计为5590名无户口人员办理了户口登记，为群众节省路费、食宿、误工等开支数千万元。迅速形成了党委、政府领导、公安机关主导、部门齐抓共管、社会广泛参与，各县区党委、政府层层动员、全面发动的格局。2016年10月，小黑狗家发生火灾，房屋财产毁于一旦，妻子又是智障，夫妻俩还有一个不满两岁的孩子，家庭十分困难。31万无户籍人员有了身份证在无户口人员落户专项工作中，昭通市以服务人民的责任、担当，创新工作举措——警察同志，太感谢你们了，要是没有你们的帮助，我这一辈子恐怕都只能是个‘黑人了。

2015年底全国开展的无户口人员落户专项行动不但印证了李彪的思考，还为昭通开展无户口人员落户专项行动提供了强大的政策支撑。解民忧真正让群众少跑腿截至2017年12月31日，全市户籍总人口为6202478人，其中共为31.25万无户口人员办理了户口登记，相当于一个中等县的人口总数。

这是我从警以来最有意义、最有价值的工作之一。为贯彻落实市委降低困难群众亲子鉴定收费标准、减轻困难群众的负担的要求，昭通市公安局在全省首家建立亲子鉴定实验室，对民政兜底人员免费进行亲子鉴定，对其他人员仅收取成本费用，累计为1.31万个困难家庭减免费用1221.84万元。

二是昭通外出务工人员有一两百万之多，很多人常年在外。乡亲们直夸派出所为小黑狗办了一件大好事、大实事。

按照全面小康不落一人的要求，市县区公安局都抽调业务骨干组建了户口疑难复杂问题审核专班，以辖区派出所为主对特殊群体疑难户口调查取证， 建立周密的审核流程，累计为3800余名五类特殊人员解决了落户难题。送服务   为民服务就要实打实小黑狗不再黑了。来源：昭通警方  供稿：昭通市公安局治安支队。有人就要有户口，依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利,是公民参与社会事务、行使各项权利的前提。

成立市县区流动宣传服务站走进学校、大型建筑企业及施工场地、出租房聚集地、车站等人员密集场所开展专题宣传。派出所民警在入户调查中得知情况后，及时按程序为其办理了户口，小黑狗不再黑，终于可以享受民政部门救济补助。

专项工作组调查了解情况后，第一时间将情况向市公安局领导报告，并决定免费为其子女进行亲子鉴定并及时登记了户口。打破常规远赴外地上门落户、打破传统开展市内异地落户两个打破真正让人民群众少跑腿。

从2016年1月28日开展无户口人员落户专项工作以来，昭通市公安机关认真贯彻落实户籍制度改革要求，以深化放管服、改革勇争先活动为契机，简政放权、放管结合、优化服务，大胆探索 两打破、三精准、一专班、四措施 2314工作法，不但让31万多名黑户转正，还为顺利推进专项工作和准确掌握全市人口数提供了保证。为全力保障依法登记户口这一法律赋予公民的基本权利，市卫计委、市公安局围绕破壁垒、去差异、享公平目标，制定措施、办法推动计划生育政策与公民落户彻底脱钩，打通了各项政策之间的壁垒。

10多岁就外出务工，当了20多年黑户的大关县悦乐村朋女士专程从浙江千里回家，向帮助解决户口难题的辅警王朝科送来锦旗。作为全程参与的昭通市公安局治安支队户政管理大队大队长张才华如是说。服务群众就是要实打实。户口是每个公民最基本的权利，大到上学、结婚、买房、上社保医保，小到出门购买火车票、飞机票、酒店住宿，没有户口可以说是寸步难行。

在全市精准识别回头看中，市公安局抽调925名民警开展了为期100天的户口清理整顿，集中解决了7.5万农业人口的落户难题……一系列实实在在的举措，把实事、好事办在了群众的心坎上。为减轻群众落户费用，在全省首家建设亲子实验室为群众减免亲子鉴定费用，派出工作组远赴外出务工人员集中地开展上门服务。

为感谢公安部门的无私帮助，刘升金当即将幼子改名为刘谢昭，并以竹筒信形式向市政府、市公安局寄来了感谢信。远嫁江苏26年的巧家县金塘乡46岁的范女士拿着印有自己名字的崭新户口簿和身份证，紧紧握着派出所民警的手不愿松开。

这是昭通市开展无户籍人员专项工作的一个缩影。形成了党政领导、公安机关主导、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作格局。